贺州市打造政府采购营商环境“四新样板”
近年来,贺州市持续致力优化政府采购营商环境,通过多维政策、数字赋能、优化流程和廉洁采购等方式,着力构建信息透明、参与便利、市场开放的政府采购公平竞争市场环境,帮助拓宽中小微企业参与政府采购的准入门槛,提升政府采购监管能力和服务水平,优化营商环境成效显著。
今年10月,在2024年全区财政系统政府采购监督管理业务培训班上,贺州市财政部门代表贺州市作题为《升级贺州政府采购营商环境“四新样板”》的工作经验交流发言;2023年《广西贺州市:创新“三向发力”远程异地评标 力推政府采购营商环境优化提升》最实工作举措进入全区典型案例前三十,相关工作经验做法获《中国政府采购报》等省级、国家级媒体报道10多篇次。
成绩的取得,离不开每一步的稳扎稳打。贺州市财政部门积极对标先进省份、先进地区学习优化政府采购营商环境先进经验做法,加强与浙江温州、宁波等地区的交流联系,总结经验成果,全面构建起“1+4+N”的优化政府采购营商环境多维政策体系,夯实了全面深化政府采购制度改革、优化政府采购领域营商环境的制度机制基础。
在“1+4+N”的优化政府采购营商环境多维政策体系下,贺州成功推行首个“跨省远程异地评标”项目,成功签订首个在线电子采购合同;在全市范围实现预算一体化平台预算关联全覆盖,并完成首笔线上支付试点项目;建立采购人政府采购专员制度,在全市首推“信用承诺+零容忍制度”等,夯实政采发展“强地基”。
发挥线上优势,提高采购时效。贺州市财政部门探索“数字赋能”新模式,在2022年底率先实现框架协议采购全流程电子化,开创了全流程电子化框架协议采购的先例;大力推进社会代理机构可视化场地建设,实施社会代理机构业主代表评、评审专家评标室的物理隔离,实现社会代理机构监督管理数据智能存档,后台监督有据可查;全面拓展远程异地评标“边界”,全市常态化实现远程异地评审项目480个;率先打通预算关联和国库支付两个重要环节的管理通道,为政府采购项目全闭环管理实现了成功案例,全面解锁政采发展“金钥匙”。
为降低企业投标成本,缓解企业资金压力。贺州财政部门巧用“加减乘除”新方式,在惠企政策上提高中小企业政府采购预算预留份额比例,充分运用政府采购政策支持中小微企业发展。同时简化流程,实现首推零成本投标,鼓励相关负责单位不收取投标保证金、履约保证金,推行电子保函等,同时结合12345热线,开通“政府采购”处理专线,积极听取市场主体意见建议等,全面优化政采发展“软环境”。