亳州市全方位推进法治政府建设提质增效
近年来，亳州市司法局锚定法治政府建设核心目标，立足地域发展实际，聚焦制度完善、执法革新、数字赋能、矛盾纠纷化解四大关键领域，深耕特色、打造亮点、补齐短板，以精准化、智能化、便民化法治举措，持续推进法治政府建设走深走实，多项工作获评国家级、省级示范成果，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。
坚持小切口立法，筑牢法治政府制度根基。亳州立足本地产业特色、民生需求和基层治理痛点，摒弃大而全的立法模式，深耕“小切口、小快灵、精准实”地方立法，构建贴合亳州实际的法治制度体系，先后出台《亳州市住宅电梯安全管理条例》《亳州市优化营商环境条例》等特色法规，稳步推进餐饮业油烟污染防治、住宅小区物业管理等重点领域立法，精准破解治理难题。健全立法全流程闭环管理机制，出台政府规章立法后评估办法，做实立法调研、审议打磨、成效评估全链条工作，切实提升地方立法针对性、可操作性。严格落实重大行政决策程序规定，健全合法性审查、风险评估、集体讨论决策机制，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，常态化推进述法工作，以制度化、规范化建设夯实法治政府建设根基。
创新智慧化改革，打造便民利企法治样板。聚焦群众办事堵点、企业发展难点，创新推出“无感互认”政务服务改革，成功获评全国法治政府建设示范项目，形成可复制、可推广的亳州经验。依托智慧法治平台，通过系统智能比对、精准识别，实现人社等领域认证结果跨部门、跨领域共享互认，覆盖10个部门22项民生服务事项，彻底破解群众多头举证、反复跑腿、自证困难等问题，实现“数据多跑路、群众零跑腿”，让群众在无感服务中感受法治温度。同步深化行政执法数字化改革，推行“综合查一次”“扫码入企”执法模式，整合40余项行政检查任务、149个执法事项，聚焦中药材交易市场等本地特色重点场景开展联合执法，有效减少对市场主体正常经营的干扰，累计惠及各类市场主体8700余家，持续优化法治化营商环境。
优化规范化执法，提升依法行政履职效能。持续深化行政执法体制改革，健全行政执法人员资格管理、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法流程、细化执法标准。搭建执法人员资格认证库和市场主体检查对象库，实现执法检查精准靶向、按需开展，杜绝随意执法、重复执法。聚焦基层执法薄弱环节，常态化开展执法监督、案卷评查、业务培训等，规范基层行政执法行为，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。坚持柔性执法、审慎监管，推行包容审慎监管机制，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，做到执法有力度、服务有温度，实现法理情有机统一，切实提升群众和市场主体对行政执法工作的满意度。
健全解纷机制，夯实基层法治治理底板。构建“多调联动、全程化解”的矛盾纠纷调处体系，整合人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等资源，依托全市1541个调解组织、9086名人民调解员、1531个“百姓评理说事点”，打通基层矛盾化解“最后一公里”。创新推行“行政复议+立案和解”模式，将调解和解贯穿行政复议全流程，督促行政机关主动纠错、实质性化解争议。深化府院联动机制，常态化开展案件会商、业务交流。依托“智慧解纷”信息系统，实现矛盾纠纷线上排查、精准分流、高效化解，累计排查化解各类矛盾纠纷6.5万件，人民调解工作荣获全省“大比武”优秀组织奖，以高效纠纷化解维护社会和谐稳定，筑牢法治政府建设基层根基。
下一步，亳州市司法局将持续聚焦法治政府建设重点任务，深化特色改革创新，补齐工作短板，持续擦亮亳州法治建设品牌，不断提升依法行政能力和基层治理法治化水平，为全省法治政府建设贡献亳州力量、展现亳州担当。
