内蒙古通辽市：“望闻问切”四诊法为营商环境“开良方”
为解决营商环境痛点堵点问题，内蒙古通辽市创新推行“望闻问切”四诊工作法，构建起问题发现、整改落实、成效检验的闭环机制，推动全市营商环境持续优化，市场主体满意度与获得感显著提升。
精准“望诊”，对标评估明方向。通辽市连续多年将营商环境评估作为“体检报告”，根据内蒙古自治区年度评估反馈报告，逐项剖析问题及优化建议，形成《通辽市营商环境评估反馈问题整改清单》，以台账管理、销号推进的方式靶向施策。截至目前，自治区反馈的48项重点问题整改完成率达68.8%，政务服务、市场监管等领域的制度机制得到系统性完善。这种以评估为镜的“望诊”模式，为全市营商环境优化明确了精准方向。
敏锐“闻诊”，广开言路听民声。2023年以来，通辽市构建起覆盖市旗两级的营商环境监测网络，特邀监督员与企业监测点形成“神经末梢”，确保企业诉求“一键直达”。同时，深度运用12345政务服务便民热线企业专席、营商环境投诉举报专线等渠道，搭建信息归集“特快线路”。数据显示，监督员及监测点反映问题办结率超90%，12345热线企业专席受理有效诉求609件，群众诉求解决率、满意率均超95%。“线上+线下”的立体闻诊体系，让企业呼声转化为优化营商环境的实际行动。
主动“问诊”，深入调研摸实情。通辽市常态化开展市场主体满意度调查，聚焦政务服务、融资信贷、政策兑现等重点领域设计专项问卷。“政企恳谈会”“企业家服务日”等机制已成常态，市领导带头深入企业“面对面”问需问策，发现问题挂账盯办。线上平台同步开展“营商环境问题线索和意见建议”征集，所有核心诉求全部纳入政策优化清单。通过“线下走访+线上征集”的双向问诊，通辽市精准捕捉企业发展中的难点堵点，为政策优化提供了扎实依据。
精准“切诊”，猛药去疴除顽疾。通辽市以“刀刃向内”的决心推进“切诊”施治。一方面，全面梳理市委、市政府专项督查事项，形成会议精神落实重点任务分工台账，向“涉企贪腐、司法不公、违约失信、执法混乱”四种现象开刀，已查处通报典型案例60余起，惠及企业200余家。另一方面，组织各地区、各部门常态化开展自查自纠，建立问题动态排查整改机制，对连续两年反复出现的评估反馈问题集中攻坚。这种“专项整治+自查自纠”的组合拳，推动营商环境问题从“表面整改”向“深层根治”转变。
从对标评估的“望”准方向，到广听民声的“闻”集诉求，从深入调研的“问”明实情，到靶向治疗的“切”除顽疾，通辽市将问题导向贯穿始终，让整改举措直达病灶。下一步，通辽市将持续完善“接诉即办、限时反馈、闭环管理”机制，推动营商环境优化从“治已病”向“防未病”深化，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高质量发展注入更强动能。
