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铜陵市:持续深化登记便利化改革 促进营商环境持续优化

时间:2025-10-17 11:11:10  来源:安徽省自然资源厅   作者:促进号收藏

铜陵市:持续深化登记便利化改革 促进营商环境持续优化
       近年来,铜陵市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神,持续提升不动产登记服务水平,聚焦“不动产登记一件事一次办”攻坚突破,常态化对标沪苏浙,推行“极简登记,极优服务”绿色登记模式,倾力打造“跨省通办、不见面办”不动产登记常态化服务模式,推动“可办”“能办”向“好办”“快办”转变。先后荣获“全国自然资源先进集体”“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”等多项“国字号”荣誉,并入选首批“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”、全省“不动产登记领域标杆城市”。
  一次办,群众办事少跑腿
  一是事项一链集成“减跑动”。搭建不动产登记综合受理平台,完成800万条数据信息、35万条图形数据、150余万条档案整合归集和统一数据库建设,实现公安部门户籍、司法部门公证书信息、法院部门生效司法判决等20余类数据共享,全面将不动产登记和交易、缴纳税费、水电气过户等事项整合为“一件事”,设置综合受理窗口,打造“前台综合收件、后台并联审核、窗口统一出件”模式,实现登记、交易、税务及水电气联动业务无差别受理,群众办事只跑一次。
  二是精简审批环节“减时限”。通过5次提速持续升级群众、企业服务体验,重构受理、核税、收取税费、登记审批等6个环节业务流程,调整为受理、审核(登簿)2个环节,设置即时办结、2小时快办、1日办结、特殊程序四类标准,新建商品房、存量房转移登记等高频业务及其他各类不动产登记业务从法定30个工作日全部提速至2个工作日内办结,不动产查封、注销、异议登记即办即结,不动产业务平均耗时由4.42个工作日减少到0.5个工作日。
  三是推动证明瘦身“减材料”。积极推进全省“无证明城市”建设试点市建设,研究制定容错免责、异议处理、监督评价等系列制度,明确“法无规定一律取消”原则,采取直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺四种办理方式,进一步减少在非公证继承等复杂业务中申请人材料提交数量。商品房首次登记材料从6项精简为3项,不动产抵押、注销登记实现全程无纸化办理,办事企业群众申请材料数平均由8.75件减少到4件。
  便利办,服务群众零距离
  一是推行全域通办。构建通用型标准化体系,制定市域通办省级地方标准,编制《不动产登记“全域一体化通办”服务规范》,配套制定《不动产登记标准化操作手册》,对登记全流程5大环节16个节点实施标准化改造,实现市县(区)两级统一受理标准、统一审核尺度、统一服务规范,办件数量从初始的16笔/年提升至现在500余笔/年。
  二是助力网上好办。充分利用不动产登记网上办事大厅、皖事通APP,深入推进不动产登记全业务类型“一网通办”“掌上办理”,网端掌端同步上线存量房转移登记、新建商品房转移登记等20余项高频登记业务,实现线上申请、线上预审、线上发放电子证照“全程网办”。与江苏南京、浙江嘉兴、深圳等多地建立合作,推动数据互信,设立远程虚拟窗口,打破不动产登记属地限制,通过“屏对屏”解决群众异地办理不动产登记“多地跑”“折返跑”问题。市本级网办率从57%逐步上升至89%。
  三是延伸服务链条。向街道、乡镇、园区、社区及金融机构等延伸设立“就近办”服务点,共设20个基层便民服务点和169个服务延伸点,实现不动产登记“随时随地随心办”。重点打造“不动产登记+金融”15分钟便民服务圈,与全市15家银行签订合作协议,采取“点对点”互联网模式,在各银行业金融机构分层分级建立“银·登”便民服务点,办事群众“一站式”一次性完成抵押登记、贷款等业务申办,节省时间4个工作日以上。
  暖心办,便民服务再升级
  一是强化党建引领持续赋能。因地制宜打造“皖美铜登”党建品牌,探索推行“理论联学、业务联办、服务联动”“三联工作法”,构建“不动产登记+税务”疑难问题即时办结机制,设立不动产登记“办不成事”反映窗口、“党员先锋岗”,联合实施说“不”提级管理机制,贯彻落实首问责任制、“办不成事”反映兜底服务。累计提供下沉社区服务4500余户,解决历史遗留难题与复杂业务30余笔,满意率均为100%。“三联工作法”入选全省百个“一支部一品牌”党建工作典型案例。
  二是深化“交房(地)即发证”改革。主动呼应企业发展和群众需求,构建“交房·交地·竣工”三位一体即发证服务体系,针对事项办理互为前置、测绘成果延后、项目验收耗时长等问题,理清“谁来干、怎么干、何时干”,组建专业服务团队实施提前介入,指导企业办理土地转让登记,将办事流程细化分解为土地储备等6个主要阶段,纵向上将地籍调查落宗、权属争议协调等环节前置完成,横向上将规划、消防、人防、竣工验收等10余项业务“扁平化”压缩,实现住权产权零距离,交房交证零时差。累计完成“交房即发证”住宅项目23个惠及群众277户,“交地即发证”项目77个,“竣工即发证”项目14个。
  三是强化用户思维拓展服务。开展“沉浸式体验不动产登记”专题活动、“换位体验企业和群众办事”活动等,邀请营商环境体验官和企业代表们建言献策,对服务真空区再填补,完善“早晚弹性办、全天不间断、365天不打烊”“上门服务”“帮办代办”等25项便民惠企服务,推进“带押过户”“无还本续贷”等业务。截至目前,全市已办理相关业务578笔,有效缓解企业群众资金压力2.82亿元。
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