随着腾讯、阿里、复星、国美、唯品会、小米等互联网和电商巨头相继落户琶洲互联网创新集聚区，琶洲西区已然成为令人瞩目的广州CBD 2.5版。为什么？因为广州有这么个地方，以办理事项少跑腿、不添堵为目标，将服务做到极致，不断地优化广州营商环境。

广州政务第四代政务服务中心范本

——新一代O2O政务审批服务

在琶洲中洲中心，一个约1900平方米的广州市政务服务中心琶洲分中心（以下简称“琶洲分中心”）正在有条不紊的运作着，宽敞明亮的大厅里，工作人员正在一对一地耐心服务，这里与其说是政务服务中心，倒不如用“政务客厅”表述更为贴切。

“我们重点服务对象是‘一区一会’（即琶洲互联网创新集聚区和广交会），其他业务则是通过网上预审分流到这边。” 琶洲分中心负责人告诉记者。据了解，受广州市政务办委托，琶洲分中心由海珠区政务办负责日常运营管理，为重点企业、项目提供以网上办事为主的“互联网+政务”的新一代O2O政务审批服务。

在完全开放式的环境里，工作人员在一对一的卡座上为办理业务的人服务，从业务流程到资料填写，都耐心讲解。

“我们就是‘中间人’的角色，起桥梁作用，把审批要求传达给企业，再把企业材料准备过程中遇到的问题反馈给职能部门，”琶洲分中心负责人是这么给自己定位的，“我们的沟通作用不能取代部门的权威性，但我们可以把审批的环节进行最大程度的优化。”

对于复杂事项，来办事的人可以通过远程视频与政府对应部门直接连线，对有问题的材料可以实时征询部门负责人意见，享受即时、专业的审批咨询服务，减少跑腿次数。 

此外，该负责人还透露，广州海关也将在近期进驻，最迟在秋交会之前对外服务，从而真正实现对“一会”的服务。

琶洲分中心设有24小时“不打烊”自助政务服务区，在自助机上便可完成广州出入境签注、社保清单打印、个税清单打印、完税证明打印、国税发票查验、市民卡信息查询、粤卡通充值、个人证件打印等诸多事项。 

据了解，为进一步优化政务服务环境，琶洲分中心还形成了“市区联动，两条腿走路”的政务服务新思路。其中，属于市级权限的审批问题，启动“市区联动工作机制”，及时通过市政务办把问题反馈到各市职能部门，由市职能部门直接为企业答疑或提供解决问题的办法；属于区级权限的审批问题，由区政务办主动对接区级部门，以召开专题辅导等形式，直接为企业提供解决办法。

指尖上的“海珠政务”

——实现“全流程”办事

当然，如果在去现场办理之前你能动动手指做好这些事，不仅能节省办事时间，而且还能避免材料不完整造成的多次跑腿。在线预约？办事指南？进度查询？这些功能对“海珠政务”微信来说还不够，他们所追求的是实现真正意义上办事的“全流程”办理业务。

所谓“全流程”就是办事市民只需搜索并添加“海珠政务”为微信好友并进行简单的账号绑定后，就可以通过手机微信发送文字、语音、视频、图片等方式，在线申办具体事宜。其中，办事最重要的文件证明等可以直接拍成照片上传初审。

“海珠政务”微信平台有“自助预约”和“材料预审”两种模式，“材料预审”模式是针对对办事流程不熟悉的企业和市民，他们可以通过比较材料样式并拍照上传资料，经工作人员确认无误后在到现场一次性递交材料。

刚办理完业务的张先生告诉记者，他来这儿是为了办理网络文化经营许可证，之前已经在微信上提前完成了预审，“因为证件材料都是现成的，所以整个上传时间花了不到10分钟，几分钟后便收到了工作人员的反馈。”

完成材料预审后，用户将收到“海珠政务”的微信反馈，点击进入可预约未来4个工作日内时间段。 

琶洲分中心信息化工程师告诉记者，“海珠政务”微信平台将用户上传的照片材料分流至办事部门的终端上，工作人员可以在电脑上即时看到材料，填写初步审核意见后，立即反馈给用户，一般当天就能完成审核。

当等候人数少于3人时，海珠政务微信将实时将排号情况推送到用户手机，再也不用担心错过，还可以趁这时间出去溜达一圈。

记者了解到，“在线申办”虽不能缩短各职能部门的审批流程，但可以避免因带错证件或审核不通过造成的反复跑腿。张先生对此深有感触：“以前办事至少要跑2-3趟，不是材料有问题，就是有些规定没了解清楚，现在可以直接在微信上进行材料预审，等资料预审通过后，再到这里一次性递交材料。”

广州政务有什么魅力？

——将服务做到极致

在海珠，政府职能部门已经形成了这样的共识：好的创新环境，不是管出来的，是放出来的，是服务出来的。

为了促进琶洲互联网创新集聚区各重大建设项目早开工建设，重点企业早开张运营，海珠政务把政务服务作为优化营商环境的重要举措，进一步打造法治化、便利化、国际化的营商环境。

数据显示，海珠区已经搭建起了“2+11+18”政务服务体系，形成“15分钟政务服务圈”，其中“2”是指海珠区政务服务中心和琶洲分中心两个中心；11是指海珠区11个专业服务大厅、18是指海珠区18条街道政务服务中心。

此外，“一窗办”改革后区政务服务中心平均审批提速33%，街道政务服务中心平均审批提速27%；企业审批“立即办”平台，累计为50宗建设工程项目、25家重点企业办理并联审批，为企业节省了大量审批成本。

在普华永道与中国发展研究基金会联合发布的《机遇之城2016》排名中，广州位列第一，广州市的城市创新创业吸引力正在大幅提升。

将服务做到极致，海珠政务的一站式服务不仅让企业办事更有信心，营造的良好的创业氛围和营商环境也进一步推动了大众创业、万众创新。广州这座千年商都的未来让人有了更多的期待！