国家发展改革委副主任连维良介绍建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度有关情况。

问:政府在招商引资过程当中会提出很多优惠政策，但是企业真正引进来了以后，这些承诺都成了一纸空文。我的问题是，在推进诚信体系建设的过程当中，怎样真正对政府和官员形成诚信方面的强约束，避免这种“JQK”的现象发生？

连维良:你提的是关于政务诚信的问题。应该说，政务诚信建设是全社会信用建设的关键。信用建设四大领域：政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，政务诚信是关键，商务诚信是重点，社会诚信是基础，司法公信是保障。习近平总书记曾经强调，政府无信则权威不立。李克强总理要求，各级政府要把诚信施政作为重要准则，只有政务诚信率先垂范，社会诚信才能蔚然成风。

现在确实有少数地方有你说的这种情况，存在政府及其部门政策不落实、承诺不兑现、不作为甚至乱作为等一些失信现象，严重损害了营商环境，也损害了政府形象。党中央、国务院对政府的诚信建设高度重视，要求把政务诚信建设作为今年全社会信用建设的重点，在这方面，你问有什么强约束，我觉得，我们在政务诚信方面，今年至少要做五项工作，简单说就是出意见、建记录、搞预警、追责任、树典型。

出意见。现在发改委正在和有关部门研究制定关于全面加强政务诚信建设的指导意见，要对政府部门的信用建设做出具体细致的部署。

建记录。就是按照信用记录全覆盖的要求，要加强政务失信记录建设，对政府及其部门以及政府工作人员在行政过程当中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。

搞预警。就是我们现在正在探索要引入大数据对城市政府包括所有地方政府的信用状况进行大数据的监测、评价和预警，对失信情况严重的地方政府我们要提出预警报告，督促其进行整改。

追责任。对类似你讲到的人民群众反映的地方政府承诺不兑现、政策不落实这样一些失信行为要进行责任调查和追究。

树典型。我们现在分两批，选择了43个城市开展诚信示范城市创建活动，创建的重点就是建设以政府诚信为重点的示范城市。通过这样一些综合措施，加强政府的诚信建设，通过政府诚信施政，来带动和影响全社会诚信意识的增强和诚信水平的提高。