湖北省丹江口市信用赋能激活水经济
近日，湖北省丹江口市“武当山”天然弱碱水成功进驻华中科技大学、华中师范大学、武汉水利水电大学等省城重点高校，以信用为钥打通本土优质水产品高端推广渠道，开辟水源地与高等院校协同发展的全新赛道。
今年以来，丹江口市立足国家级创新信用激励机制试点建设契机，深耕水经济特色发展赛道，依托省级智慧监管信用评价体系，通过完善信用制度、精准分级赋能、全域兑现红利、闭环规范管理，将企业无形信用转化为实打实的政策红利，为全市水经济高质量发展注入强劲信用力量。
制度设计提高度。在出台《丹江口市深入开展创新信用激励机制试点工作方案》基础上，经过跨部门意见征集、多轮修订、公平竞争与合法性双重审查，印发《丹江口市经营主体信用激励实施细则（试行）》《丹江口市经营主体地方特色信用评价规则（试行）》。紧扣水经济发展特色，创新增设荣誉增信、地方特色专项增信两大加分维度，广泛归集企业科技创新、水源生态保护、产业链带动、公益帮扶等信息，同步推送至省级信用平台。围绕产业特色、创新能力、社会责任板块设置指标，让信用评价更加贴合产业特质，促进各项激励政策公平普惠、精准适配。
建档分类抓准度。统筹市场监管、科技经信、交通、文旅、金融及各产业园区多方资源，全面摸排水经济全产业链经营主体，建立动态更新的试点企业信用台账，促进信用激励差异化、精细化落地。目前，台账已纳入酒水饮品、水产养殖、包装配套、文旅物流、数字经济等领域71家经营主体，精准划分出33家A级守信企业、38家B级良好企业。常态化收集企业特色增信佐证材料，动态更新信用分值，为分层分类落实惠企政策、精准赋能产业发展提供了详实的数据支撑。
精简流程提速度。将增信结果作为政务服务差异化供给核心依据，为A、B级守信企业专属开通水经济项目审批绿色通道，对增信达标且信用等级为A类的经营主体，实行审批“优先办、简化办、容缺办”，企业开办、许可变更等事项办理时限在现有基础上再压缩20%，累计压缩50%以上；B类事项压缩10%。在产业科创资金申报、不动产登记、税务社保办理等领域设立专属服务通道，实行同等条件优先审核、多项政策“免申即享”，大幅降低制度性交易成本。
柔性监管增温度。严格“一业一查”联合双随机监管，对A级守信主体设置0常规抽查比例，无投诉、无风险线索绝不主动上门检查。同时在食品药品、工程建设、招投标等19个重点行业推行信用分级分类监管，对守信企业减少检查频次、推行柔性容错纠错，对高风险企业强化重点监管。数据显示，今年上半年全市涉企现场检查频次同比下降32%，精准监管为企业安心经营保驾护航。
精准滴灌树亮度。制定金融支持水经济高质量发展措施“12条”，引导信贷投放、保险兜底、金融服务等资源滴灌水经济全产业链。今年上半年，全市累计为守信经营主体兑现各类涉企扶持资金2705万元。依托企业信用分级体系，各金融机构推出取水权质押贷、订单贷、知识价值信用贷等水经济专属信贷产品，实现“以信换贷、以信降本”。上半年，33家A级守信企业新增贷款33732.8万元，平均贷款利率低至3.66%；38家B级良好企业新增贷款26775万元，平均利率3.805%。政银企对接累计投放信用类贷款逾6亿元，相关案例成功入选年度“中国优势产业+信用经济高质量发展”优秀实践成果。
要素保障拓维度。聚焦政务服务、市场监管、金融赋能、产业扶持、要素保障五个领域，全方位释放守信激励红利。财政、农业农村、文旅、科经等部门将企业信用等级作为项目申报、资金奖补、品牌培育的核心参考依据，优先支持守信主体申报水源保护、科技创新等专项项目，优先兑现产业链配套补贴，开放优质展会、宣传资源。针对优质守信企业，交通部门开通定制通勤线路、加密园区公交班次；供水、供电部门优化项目报装审批流程；人社、人才机构精准匹配用工招聘、创业担保、技能培训等资源，全方位保障企业生产经营需求。
长效管理聚效度。搭建全周期信用管理闭环，完善信用动态更新机制，同步对接省级平台信用数据，实时调整企业激励资格；严格落实失信退出机制，对信用降至C、D级或提交虚假佐证材料的企业，即刻取消全部激励政策，1年内不予受理增信申报；完善信用修复机制，支持整改达标、补齐材料的企业恢复信用分值与扶持待遇；畅通线上线下投诉渠道，常态化整治差异化对待经营主体等问题，全力维护优质营商环境。
下一步，丹江口市将持续深化国家级信用激励试点建设，不断拓展公共资源交易、产业园区运营、仓储物流等“信用+”应用场景，打造“省级统一评价、地方特色增信、全域守信激励”的水经济信用建设样板，以高质量信用体系建设赋能“绿色低碳发展新水都”建设。
