2026年1月22日，“全球微笑城市联合国SDG实践对话暨2025-2026年全球微笑城市百强（SMILE指数）启动仪式”在京成功举办。

       近年来，全球微笑专家委、太昊国际智库创立的SMILE城市指数受到国际社会与国内各界的高度认同与持续关注，为全球城市治理提供了具有前瞻性的中国方案与实践范式。

       2026年是灵动奔腾的马年，马在中国传统文化中象征速度、力量，代表勇往直前、积极向上的精神。当下全球城市发展格局深刻变革，新理念、新模式带来的机遇与挑战并存。值此关键节点全球微笑城市专家委、太昊国际智库、国际城市战略发展中心ICS联合主办的“全球微笑城市联合国SDGs实践对话”在京成功举办，同步正式启动2025-2026年全球微笑城市百强（SMILE指数）评估评级，为推动全球城市创新发展注入新动能，激励世界各国各城市以马的精神昂扬奋进，共创可持续发展新篇章。

       世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准，全球微笑城市专家委顾问、中央外事办公室原副主任陈小工，联合国开发计划署驻华代表处助理驻华代表马超德博士，全球微笑城市（SMILE指数）专家委主任委员、太昊国际智库创始人、国衡智慧城市科技研究院院长曾勇，北京丝绸之路合作促进会会长董少鹏，国家开发银行原行务委员、原上海分行行长郭濂、天津市宁河区人民政府区长惠冰、全球微笑城市（SMILE指数）专家委副主任委员、原华为智慧城市首席科学家郑志彬，全球微笑城市（SMILE指数）专家委副主任委员杜万岐，全球微笑城市（SMILE指数）专家委副主任委员张伟，全球微笑城市（SMILE指数）专家委副秘书长邓波，全球微笑城市（SMILE指数）专家委资深委员、国际城市战略发展中心ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所研究员秦刚以及西班牙、卢旺达、新加坡、韩国、阿联酋、乌克兰、联合国开发署等驻华大使馆代表处大使、参赞、代表及金砖国家青年合作与发展组织等三十多位世界各国城市治理及政策制定者、智慧城市领域专家学者、驻华使节、国际组织代表和业界精英莅临现场，积极探讨全球微笑城市联合国SDG创新实践发展新篇章，共同见证2025-2026年全球微笑城市百强SMILE指数评估工作工作隆重启动。

       第一部分：主旨报告，发出全球微笑城市联盟倡议

       全球微笑城市（SMILE指数）专家委副主任委员、全球化智库（CCG）副主任张伟主持

       会议由主办方代表、全球微笑城市（SMILE指数）专家委副主任委员、全球化智库（CCG）副主任张伟主持。张伟在开场中阐述了本次会议举办的背景与核心议程，强调在全球城市化进程加速的背景下，构建以人民幸福为中心、包容、韧性、可持续的“微笑城市”的紧迫性与重要意义。

       首先世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准致欢迎辞并指出，城市化是21世纪的重要趋势，城市已成为应对气候变化、推动可持续发展的关键领域。易部长强调，联合国可持续发展目标第11项（SDG 11）关于建设包容、安全、韧性与可持续城市的内容，与中国提出的建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”人民城市的发展方向高度契合。

       易小准结合中国实践，指出中央政府于2025年7月召开高规格城市工作会议，明确坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市建设。这与中国积极参与并推动落实联合国可持续发展目标的努力一脉相承。

       他在发言中阐述，全球微笑城市指数正是在全球共识与国家战略的双重背景下应运而生并持续发展的。SMILE城市指数立足于联合国可持续发展目标与中国城市高质量发展导向，从治理效能、基础设施、社会保障、数字化发展、国际合作等多维度综合评估城市的幸福水平与“微笑力”，与联合国SDGs的发展精神高度契合。无论是苏黎世、哥本哈根等国际城市的生态宜居与低碳韧性实践，还是北京、深圳等中国城市在智慧治理与创新活力方面的探索，都生动体现了可持续发展与人类幸福之间的深刻联结。

       他强调，全球微笑城市专家委员会与太昊国际智库搭建的对话平台，为汇聚全球智慧、分享实践经验提供了宝贵契机。城市的未来关乎所有人，可持续发展需要每一个利益相关方的积极参与。他呼吁以开放、合作、互利的精神为引领，将联合国SDG 11的全球共识转化为切实行动，将SMILE城市指数的衡量标准转化为人民脸上真实的笑容，共同建设更多让民众拥有获得感与幸福感的微笑城市，为全球可持续发展议程注入新动力。

       联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处助理驻华代表马超德博士在主旨演讲中指出，当今世界正面临经济复苏乏力、气候危机蔓延、生物多样性丧失等多重交织挑战，新一轮科技革命在带来机遇的同时也对传统治理模式构成考验。在此背景下，推动城市可持续发展对于实现联合国2030年议程具有重要意义。

       马超德博士引用联合国2025年《可持续发展目标报告》数据称，全球在实现可持续发展目标方面进展缓慢，仅35%的目标按计划推进，近半数进展迟缓，18%甚至出现倒退。他强调，这凸显了加快行动、创新方法的紧迫性。

       马超德博士充分肯定了中国在联合国SDG可持续城市发展方面的政策与实践，指出中国已将生态文明建设提升至国家战略高度，坚持以人为核心的新型城镇化，并通过实施城市更新行动、推动城市高质量发展等一系列政策，系统推进宜居、韧性、智慧城市建设。

       针对全球微笑城市的未来发展方向、结合全球微笑城市指数关键衡量维度，从可持续发展角度提出以下建议：

       一是构建全球微笑城市联盟，“不让任何一个城市掉队”。通过大小城市结对帮扶、区域协同联动，促进公共资源与全要素的共享，缩小城市间发展差距。

       二是创造性吸收NBS的核心和精髓，服务于全球微笑城市建设和管理。创造性吸收并应用“基于自然的解决方案”（NBS）的核心精髓，将其系统理念融入城市规划与管理，建设更具气候适应性和生态韧性的“海绵城市”。

       三是创新性运用绿色技术与管理模式赋能城市高质量发展。在创新性应用人工智能、低碳科技等前沿工具的同时，注重实地经验与公众感受，并建立跨部门协调机制，形成“技术+制度”双轮驱动。

       四是文化生态双轮驱动，国际合作协同全球微笑城市可持续发展。坚持文化传承与生态保护双轮驱动，提升公众环保意识，发展特色生态旅游，并以开放姿态深化国际合作，将中国城市的“绿水青山”实践转化为全球可持续发展的共享案例。

       马超德博士表示，UNDP作为中国改革开放后首个入驻的国际机构，已与中国携手走过47个春秋。未来，UNDP将继续以171国网络为支点，围绕可持续发展目标与“基于自然的解决方案”，全方位加强与中方的合作，为全球可持续发展贡献务实力量。

       全球微笑城市（SMILE指数）专家委主任委员、太昊国际智库创始人、国衡智慧城市科技研究院院长、中国经济体制改革研究会理事曾勇代表主办方致辞，围绕“全球微笑城市可持续发展”的理念与实践发表讲话。

       曾勇对与会嘉宾表示衷心感谢，非常赞同易小准部长关于中央城市工作会议精神的阐述以及联合国马超德博士关于共建“全球微笑城市联盟”的倡议。他强调，推动创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设，正是全球微笑城市专家委与太昊国际智库成立的初衷与使命。

       他指出，随着全球城市化进程加速，人类必须凝聚智慧、善用科技手段尤其是人工智能，为子孙后代构建更繁荣、更美好的城市未来。全球微笑城市专家委自2021年成立以来，已获得多国专家支持协助，自2023年起连续三年通过中国国际服务贸易交易会发布全球微笑城市百强SMILE指数权威成果，获人民网、新华网、央视等国内外主流媒体广泛报道。目前，已与德国、英国、西班牙、意大利、新加坡等四十余国城市专家开展合作，举办多场国际交流活动，持续扩大SMILE城市指数影响力与国际“朋友圈”。

       曾勇院长进一步阐释，“全球微笑城市”通过SMILE指数体系，推动城市安全、公共服务、教育、医疗、环保及数字化领域的国际合作，与联合国可持续发展目标（SDGs）关于建设包容、安全、韧性与可持续的城市理念是完全融合完全一致的。他从东西方文明视角解读“微笑”的深意：东方哲学中，微笑如“上善若水”，体现平和与包容；西方思想中，微笑是人类独有的情感纽带，传递友善与信任。他特别提到国家主席在新年贺词中引用“东方微笑”的寓意，强调“让老百姓笑容更多、心里更暖”正是城市发展的应有之义。

       “无论世界如何变化，我们始终坚信人类有足够的智慧微笑着迎接每一天，微笑去创造人类共同美好的明天”，曾勇说，这是全球微笑城市（SMILE指数）专家委的核心理念。

       第二部分：主题演讲，全球微笑城市为世界城市文明进程提供新范式

       国家开发银行原行务委员、国家开发银行上海分行原行长郭濂，以《“全球微笑城市百强评级指数”，大力促进智慧城市》为题作主旨发言。

       郭濂行长指出，传统智慧城市评价过度依赖技术指标，忽视了人文关怀与文化融合。“全球微笑指数”首创以“微笑”为核心的人文维度，响应联合国数字化倡议与人类命运共同体理念，通过“普惠包容、友好合作”两大支柱，推动城市发展从技术本位转向人文关怀。他强调，该指数融合东方千年智慧与西方哲学思想，构建兼具温度与深度的评价标尺，为全球城市文明进程提供新范式。

       郭濂行长提出微笑城市发展的三大核心路径：

       1.SMILE指数体系引导城市发展 2.数字经济与治理融合路径 3.微笑指数导向城市环境优化

      在微笑城市治理层面，提出三大举措：

       1.国际展示平台,2评估网络建设,3跨文化联结

      并进一步勾勒了微笑城市发展的四大方向：

       1.提供建设范本与灵感,2.强化人民城市理念,3.传递文化价值,4.引领城市未来发展,

       从三大路径到三大治理举措，再到四大战略方向，这一体系为全球微笑城市建设提供了可量化、可操作的行动参考，也向世界传递了中国建议中国方案对全球治理的独特贡献——以微笑为纽带，让科技服务于人，让城市温暖于心。

       天津市宁河区人民政府区长惠冰以“践行生态文明，共建绿色未来”为主题，系统介绍了宁河区以生态为本底、推动可持续高质量发展的区域实践。

       惠冰指出，宁河地处京津唐城市群几何中心，坐拥七里海湿地这一世界三大古海岸性质湿地之一，被誉为“京津绿肺”，生态资源是其最宝贵的发展优势。近年来，宁河坚持生态优先，先后获评“国家生态文明建设示范区”、联合国“生物多样性魅力城市”等称号，全区生态系统生产总值达466亿元，七里海湿地特定地域单元GEP突破150亿元。

       围绕“生态+”融合发展路径，惠冰博士重点阐述了四大实践方向：

       一是“生态+农业”，推动沃土生金。宁河依托“5+N”优势种业体系，打造华北“种业硅谷”，并推广“稻蟹混养”“稻鱼共生”等生态循环模式，建设万亩种养一体化示范园，提升“津沽七里海”品牌价值，实现农业高质高效、农民增收致富。

       二是“生态+文旅”，促进文景相融。通过挖掘非遗、运河、农耕等特色文化，打造七里海生态教育中心、宁和稻香生态园等体验场景，推动研学旅游与爱国主义教育深度融合，激活绿色消费潜力。

       三是“生态+赛事”，赋能全域发展。以七里海半程马拉松等体育赛事为媒，吸引奥运冠军、体育名宿参与，结合“JCX党域之夜”等网络化活动，提升区域影响力和活力。

       四是“生态+产业”，强化科技驱动。立足生态优势培育“六新”产业集群，“十四五”期间引进实体项目678个，总投资超523亿元。同时持续优化营商环境，推行领导干部“清商清单”和“坐诊接诉”机制，提升服务效能。

       惠冰区长表示，宁河将继续坚持以生态文明引领发展，推动人与自然和谐共生，努力建设成为京津冀地区宜居、宜业、宜游的“北国江南 水香宁河”，为全球城市可持续发展贡献地方智慧与实践范例。

       全球微笑城市（SMILE指数）专家委资深委员、国际城市战略发展中心ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚，以《全球微笑SMILE城市的魅力：联合国可持续发展目标与中国式现代化的交汇点》为题作主旨发言。

       秦刚指出，联合国可持续发展目标，尤其是SDG11所倡导的“包容、安全、韧性与可持续”的城市愿景，与全球微笑城市的核心目标高度契合。他强调，城市既是建设中国式现代化的主要场景，也是实现城乡融合、共同富裕的关键路径。中国提出的建设“创新、宜居、韧性、智慧、美丽、文明”的人民城市目标，正是全球微笑城市价值要素的生动体现。

       在实践层面，秦刚介绍了国际城市战略发展合作中心在推动全球城市协同发展中的角色，包括构建金砖城市伙伴网络、国际消费城市网络等合作机制，致力于提升中国城市的国际化建设与治理水平。秦刚以首都都市圈为例，指出京津冀协同发展是现代化城市理论与实践的创新探索，其中首都功能核心区是都市圈心脏，雄安新区、北京副中心是都市圈两翼，河北白洋淀、天津七里海是都市圈两页绿肺，生动诠释了生态文明思想在城市群规划中的指导意义。

       第三部分：实践对话，世界各国嘉宾代表积极交流、献计献策

       与会各国嘉宾代表纷纷表示，对本次大会的主办方全球微笑城市专家委员会、太昊国际智库所呈现的精彩演讲与丰富内容表示感谢。代表们提到，能在北京与来自全球各地的城市实践者、研究者和政策推动者相聚交流，深感荣幸。

       西班牙驻华大使馆副馆长、临时代办María Victoria Scola Pliego苏可拉女士对全球微笑城市合作模式非常赞赏，当听到西班牙有马德里和巴塞罗那两座城市上榜全球微笑城市百强感到非常高兴，并表示在中国农历马年春节过后期待全球微笑城市专家委的领导专家能到访西班牙大使馆，将西班牙获得全球微笑城市百强的奖杯和证书通过正式颁发给马德里和巴塞罗那两座城市，并期待未来能与全球微笑城市专家委、太昊国际智库以及国际城市战略发展研究中心保持更紧密的联系与合作。

       卢旺达驻华大使馆Augustin Buregeya奥古斯丁・布雷盖亚临时代办向全球微笑城市专家委主任委员曾勇表示感谢，向主办方精心筹备和举办如此成果的全球微笑城市联合国SDG实践对话表示祝贺。布雷盖亚代办谈到卢旺达与中国有非常深厚的友谊，两国有很多的合作建设成果。尤其得知卢旺达首都基加利上榜2025年全球微笑城市百强后，当即向曾勇主任发出邀请，希望等中国马年春节后邀请全球微笑城市专家委领导专家能到访卢旺达驻华大使馆，领取首都基加利上榜全球微笑城市百强的奖杯与证书，并就卢旺达未来城市建设与全球微笑城市专家委达成更多合作进行深入交流与探讨。全球微笑城市专家委曾勇主任当即感谢并接受布雷盖亚代办的盛情相邀，曾勇主任表示卢旺达近三十多年的建设成果举世瞩目，中国与卢旺达的合作源远流长，全球微笑城市专家委也非常乐意并期待到访卢旺达大使馆，希望能与卢旺达携手推进全球微笑城市和联合国SDG11在各级城市实践落地，更好的服务两国政府和人民。

       阿联酋驻华大使馆副馆长阿米娜·哈马迪(Amna Alhammadi)特别代表安静女士、联合国开发署吴若涵女士以及金砖国家青年合作与发展组织（南非）副秘书长等。各参会国嘉宾代表结合自身在北京生活与工作的经历，对联合国城市可持续发展这一议题有了更深刻的感悟，也对未来推动全球微笑城市更多务实合作充满期待。代表们一致认为，此次对话为推动落实联合国SDG可持续发展目标、共建更宜居、更幸福、更具韧性的全球微笑城市注入了新的动力与灵感。

       2025-2026年全球微笑城市百强SMILE指数正式启动

       会议进程中，全球微笑城市专家委顾问、中央外事办原副主任陈小工、世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准、联合国开发计划署马超德博士、全球微笑城市专家委主任委员、太昊国际智库创始人曾勇、全球微笑城市专家委副主任委员、全球化智库CCG副主任张伟、全球微笑城市专家委资深委员、国际城市战略发展中心ICS总干事秦刚、西班牙驻华大使馆副馆长兼临时代办María Victoria Scola Pliego苏可拉、卢旺达驻华大使馆临时代办Augustin Buregeya奥古斯丁・布雷盖亚、韩国驻华大使馆参赞柳在珉、乌克兰驻华大使馆参赞Sobko.Vsevolod萨博卡・维谢沃拉德等嘉宾共同按下了2025-2026年全球微笑城市百强SMILE指数启动按钮，标志着本次全球微笑城市联合国SDG对话取得圆满成功，同时也是全球微笑城市百强SMILE指数可持续发展国际化工作开始进入一个全新的阶段。

       全球微笑城市百强奖杯展示

       与会专家指出，2025-2026年全球微笑城市SMILE百强指数评估评级的启动，将吸引更多国内外城市关注和参与，共同以“微笑”为标尺，丈量并推动建设更美好、更可持续的城市家园。与会各国嘉宾也一致认为，在全球面临诸多挑战的今天，更需要通过“微笑SMILE城市指数”这样的全球理念与创新方案，凝聚共识，推动城市发展从单纯的经济增长转向更关注人的幸福感、社会公平与生态永续的综合型发展。

       世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准、联合国开发计划署驻华代表处马超德助理驻华代表、全球微笑城市专家委主任委员曾勇、西班牙驻华大使馆副馆长、临时代办María Victoria Scola Pliego苏可拉等嘉宾亲切合影留念

       全球微笑城市专家委主任委员、太昊国际智库创始人、国衡智慧城市科技研究院院长曾勇与卢旺达驻华大使馆临时代办Augustin Buregeya奥古斯丁・布雷盖亚亲切交流合影留念

       世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准、全球微笑城市专家委主任委员、太昊国际智库创始人曾勇与卢旺达驻华大使馆临时代办Augustin Buregeya奥古斯丁・布雷盖亚等嘉宾亲切合影留念

       北京丝绸之路合作促进会会长董少鹏、全球微笑城市专家委主任委员曾勇、韩国驻华大使馆参藏柳在珉、新加坡驻华大使馆参赞李伟正及嘉宾代表合影留念

       联合国开发计划署驻华代表处助理驻华代表马超德博士、全球微笑城市专家委主任委员曾勇亲切握手合影留念

       世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准、全球微笑城市专家委主任委员曾勇、全球微笑城市专家委资深委员秦刚亲切合影留念

       会议最后，全球微笑城市（SMILE指数）专家委主任委员、太昊国际智库创始人、国衡智慧城市科技研究院院长、中国经济体制改革研究会理事曾勇作总结发言。曾勇表示，全球微笑城市专家委、太昊国际智库期待在联合国SDGs指引下，和各国嘉宾朋友一起携手，合作共商未来城市可持续发展，创新共建未来美好城市，让全球微笑城市造福全世界，造福全人类。