评价一座“新城”和“泡沫之城”的标准是什么？当全国绝大多数新区经济建设发展都在依靠存量带增量的时候，总面积规划960平方公里的辽宁东戴河新区，此前曾一度被“泡沫之城”隐忧包围。

近日，由辽宁东戴河新区管委会、北京盛邦基业集团主办的“东戴河首届旅游休闲发展论坛”在该区举行，来自产学界的多位嘉宾围绕中国滨海旅游休闲发展产业现状等话题进行交流讨论。

让技术驱动产业新经济

2012年1月，辽宁省政府批准“绥中滨海经济区”正式更名为辽宁东戴河新区。作为辽宁沿海经济带的起点，又地处东北和华北两大经济圈的结合部，东戴河新区具有承接两大区域双向辐射的先天优势。

当前，东戴河新区抓住技术创新突破点重点推进高新技术产业项目，利用招商选商盘活现有停滞企业，让技术驱动产业新经济发展。

资料显示，截至2015年末，东戴河新区地区生产总值达到43.6亿元，年均增长3.8%；规模以上工业总产值108亿元，年均增长3.4%；地方财政一般预算收入达5.7亿元；全社会固定资产投资完成93.4亿元。

政策成红利，招商引资路径是许多新区发展的老办法。东戴河新区也不例外，为吸引高新技术类项目入驻，当地制定了相关的招商引资优惠政策。其 中，在项目用地、税收、研发资助资金以及人才扶持等方面给予企业积极的政策支持，并积极帮助入驻的高新技术类项目争取省科技厅科技支持资金。

按照“一带五区”及“港城一体化”的总体框架，东戴河新区目前已完成中关村科技成果产业化基地产业规划、空间规划、投融资规划、生态规划， 即“四合一”规划的编制工作。管委会相关负责人介绍说，这些规划的编制，将有效促进新区产业布局的进一步规范和集群效应的发挥，为实现“产城共建”的可持 续化发展目标奠定了坚实基础。

让旅游休闲去激活市场

处在环渤海经济区中的中心地带，又与南戴河、北戴河共同连通，东戴河新区在旅游休闲发展、带动城市经济发展上都有着重要影响作用。力求新的 区别，东戴河作为新兴旅游度假地，近年来不断吸引着京津冀及北中国众多爱海人士到此旅游度假，不断刷新着旅游人次记录，激活了环渤海新兴旅游度假市场。

今年，房地产行业进入“银十年”，诸多房企纷纷将视角触及旅游休闲产业，面对滨海新区发展建设的现实问题，清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波表示，旅游导向性的城镇化下，房地产特色发展模式有较大的发展空间。

“东戴河新区如何能做到创新旅游休闲模式、专业化度假服务、强化特色化、创新业态、全年龄阶段度假等五个方面，将对大戴河度假带真正形成引领性，并与‘海南三湾’形成南北双星并耀的格局。”彭剑波说。

作为第一家进驻新区的房地产企业，盛邦基业辽宁区总经理李为民见证了“山海同湾”项目的全部发展过程。据李为民介绍，项目已跳脱出常规意义的海景地产项目，开创了涵盖地产、酒店、物业、商业、旅游、颐养、文化、教育、婚庆等9大海滨度假产业链。

中国房地产业协会副会长兼秘书长苗乐如认为，中国房地产发展已经进入新的阶段，“一个房地产项目的发展，离不开它与其他产业互动结合。从建 筑产品、旅游产品、养老产品的打造上要有时代的影响，要符合生态文明整体的要求”，将山海同湾作为一个标杆在区域内加强推广，共享发展理念，协调区域共同 发展，这样东戴河区域就会走在旅游区域发展的前面。