随着近年来城镇化的深入推进和大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息技术的蓬勃发展，智慧城市理念被广泛接受并走向落地。正行驶在创新引领发展快车道上的深圳宝安区，在智慧城市建设上迎来了一场新的狂欢。这里的市民正体验着“个人办事不出街，企业办事不出区”的便捷。

与此同时，宝安区还计划，到2017年建成国际先进的信息通信基础设施、精细智能的城区综合管理体系、集约高效的电子政务体系、方便快捷的公共服务体系、蓬勃发展的智慧产业体系，成为国内智慧城市建设的先进区域和示范区域。

智慧城市建设应避免“小马拉大车”

宝安是深圳市的行政大区、产业大区和人口大区，社会治理的体量和压力非常大，各个部门都存在“小马拉大车”的局面。区政府深感必须以科技提升治理能力，并于2015年发布了智慧宝安总体规划，提出建立一套全面系统、科学有序、高效便捷的运行机制，加强大数据、互联网、物联网、智能化等新技术在城市管理中的运用，发挥“制度+科技”的优势，加快“智慧宝安”规划建设。

当然，智慧城市建设前期不会一帆风顺，都会遇到大大小小的挑战，如何实现宝安区城市管理的有序、严谨、可控、高效运行？如何落实以科技提升治理能力？政府面临以下挑战：部门间信息共享水平较低，协同办公能力还有待提高；对公众需求信息了解不够，对公众与企业的服务力度不够；建设和评估标准各异，评估结果有待改进等突出问题。

华为ICT基础设施解决方案托起智慧宝安

为应对以上问题，华为与合作伙伴通过全面调研和了解宝安区的信息化现状和智慧宝安建设目标，提出了“一中心四平台”的总体架构，即一个大数据资源中心加智慧政务、智慧管理、智慧服务和智慧产业四个平台。通过构建“一中心四平台”,加强政务部门间业务协同，实现对社会的精细化管理，提高对公众和企业的服务能力，全面支撑智慧宝安的构想。

“一中心”：大数据资源中心

大数据资源中心采用华为分布式云数据中心解决方案提供基础设施支撑，合作伙伴提供跨部门、跨层级的数据梳理、汇总与平台支撑。借助敏捷网络，汇聚全区各部门采集、接入、产生的所有数据，在数据中心进行大数据整合、管理、共享、分析与应用，充分发挥数据资源的综合效益，建成“智慧宝安”的大脑核心。

具体建设内容为：

(1)构建大数据库。汇聚市级、区委数据并建立基础信息库，接入并建立城管、交通等业务数据库。目前已制定4类12项管理或技术规范，构建含163类、5276项数据的“大数据库”。

(2)搭建地理信息系统(U-GIS)，实现智慧宝安一张图的应用，业务数据分层存储并叠加地图共享使用。

(3)搭建数据监管系统，实现数据资源管理、数据质量管理，初步实现区属单位间基础信息库、业务数据库的统筹管理与实时监管。

大数据资源中心将逐步为每个宝安居民建立网上个人空间，汇集居民的基本信息、证照信息、办事信息、健康信息、教育信息等内容；为每个宝安企业建立网上企业空间，汇集企业的基本信息、证照批文信息、办事信息、信用信息等内容；通过建立这些个性化空间，为宝安实现“一对一”精准化服务提供基础支撑。

“四平台”: 智慧政务平台、智慧管理平台、智慧服务平台、智慧产业平台，共计28个建设主题和89项建设任务

智慧政务平台：华为和合作伙伴为用户所共同打造的联合解决方案助力宝安区建设“两厅两中心”,即“行政服务大厅、网上办事大厅，全口径受理中心、全口径咨询中心”,按照“O2O”的理念，采用“线上与线下相结合，实体大厅与网上大厅相结合，手机与电脑相结合”的方式，优化和再造审批服务系统，整合信息资源，简化办事流程，建立以信息资源共享为核心的政务协同办理机制，推行网上提交材料、先网上预审、后窗口核验原件、网上预约等便民措施，减少群众往返次数，提高窗口一次办理率。

智慧管理平台：在安监、查违、城管、环水、出租屋等城市管理部门构建“1+6”管理载体，以“分类分级”为基础、“巡办分离”为手段、“互联网+”为支撑，通过工作流程再造，建立流程化、标准化的闭环管理体系，实行“人机捆绑，人机合一”,做到“事过留痕、人过留迹、全过程、无死角、一键知全局”。提升业务协同水平，整合共享信息资源，增强城区综合管理能力;全面推进以网格化为基础的社会管理服务模式，促进社会管理的精细化、规范化和智能化。华为视频会议及监控解决方案助力宝安区实现智慧管理平台成效。

智慧服务平台：在民生服务领域，以需求和问题为导向，以应用为检验标准，打造智慧服务平台，为市民提供医疗、教育、文体、社区和社会保障等领域的智慧应用，形成公共服务人性化、便捷化、智慧化的应用格局。开发“宝安通”手机综合服务平台，集个人、企业需要办理的各类行政服务及各类资讯信息于一体。

智慧产业平台：推进和引导园区、企业、工厂的智慧化建设，不断提升园区的综合管理和服务水平，提高企业学习和自适应能力。大力扶持云计算、物联网、大数据、移动互联网、创意应用等智慧型新兴产业发展，将宝安打造成为面向珠三角、辐射全国的新一代信息技术产业基地。

价值体现：一键“知全局”,掌上“通宝安”

大数据资源中心在宝安区管控指挥中心形成统一的数据采集呈现，表现为可视化的“一张图”,实现政府管理“一键知全局”；同时支持统一的数据分析运用：“第一时间受理、第一时间处置、第一时间评价”,推动实有事件统一分拨、巡办分离、全流程监管，实现事过留迹、人过留痕；目前11个委办局13个系统已经汇聚在“智慧宝安运管中心”。大数据资源中心采用华为分布式云数据中心解决方案提供基础设施支撑，合作伙伴提供跨部门、跨层级的数量梳理、汇总与平台支撑。

宝安区市民在手机上下载安装“宝安通”软件，即可申报、办理在宝安的所有事项，使用移动医疗的预约挂号、手机缴费、手机查阅检验检查结果，移动教育的校讯通、家校互动，移动文体的场馆预订等公共服务，同时享受精准信息推送，查阅个人空间内的全部内容，达到“宝安通、通宝安，一机在手、通遍宝安”的目标。宝安通APP软件后台数据库与处理、分析单元均部署于华为的云平台之上。

写在最后，智慧城市是一个复杂的“巨系统”,涉及方方面面的多个环节，包括投融资、集成商、应用提供商、数据提供商、基础设施提供商，城市客户需要仔细考虑解决方案的领先性、成熟性、系统的安全性等。华为致力于成为新型智慧城市解决方案首选合作伙伴，聚焦于ICT基础设施，通过开放能力聚合合作伙伴，推动智慧城市生态圈的良性发展，共同为客户提供新型智慧城市整体解决方案。