平湖市司法局把好合法性审查“三关”助力优化法治化营商环境
平湖市司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥合法性审查保障作用，加强涉企行政规范性文件和行政合同合法性审查，保障助企纾困政策落地，促进“双审查”融合，全力打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可期的法治化营商环境。
一是把好行政合同全要素“审查关”。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等合同的合法性审查确保行政合同的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性。今年以来，全市（含镇街道）共审查行政合同674件，其中涉企合同511件，提出修改意见900余条，内容涵盖产业发展、市场监管、政府投资、特许经营、企业改制、重大项目建设等经济社会发展领域，从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。
二是把好涉企文件全领域“清理关”。从行政规范性文件的存量入手，扎实开展涉企优化营商环境等内容的规范性文件全面清理工作，打破各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制，打造公平透明可期的制度环境，清理废止修改支持民营经济发展规范性文件83件。将“全市行政规范性文件减少25%”列入《平湖市打造一流法治化营商环境专项行动实施方案》主要指标进度表，全市行政规范性文件减少26%。
三是把好助企纾困全速度“通行关”。一方面，建立助企纾困政策优先审查机制，建立涉企事项审查“绿色通道”，通过提醒告知、缺失要件同步补齐等措施，确保涉及市场经济发展、重大项目建设等急件要件在5到7个工作日内高质高效审结，主动靠前、提前介入，有力保障相关政策在合法合规前提下以最快速度落地实施。另一方面，建立健全合法性审查与公平竞争审查协同联动机制，审查过程中督促起草部门补充公平竞争审查程序，对存疑审查结论同步会商市场监管部门，保障各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。
