今年4月，国家发改委召开新闻发布会，介绍2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况。会上，发改委规划司司长徐林表示，“十三五”时期内，将有针对性地组织100个城市大力推进新型智慧城市建设，开展智慧城市建设效果评价工作，分行业、分领域选取一批有代表性的智慧城市优秀案例，以点带面，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
新型智慧城市与此前的智慧城市有何区别？在试点路径上和前三批的国家试点有何异同？在建设模式上，如何处理好企业与政府的关系？
尽管上述许多问题都悬而未决，但可以肯定的是，作为贯穿“十三五”的重要国家战略，新型智慧城市建设一定会给新型城镇化建设带来带来一股新力。ICT企业作为智慧建设中最为敏感的一环——产品、技术、解决方案，甚至PPP项目社会资本的提供者，面对即将成型的“新型智慧城市”，他们将如何应对由此而带来的模式之变？
生态链
华为
华为聚合产业链布局新型智慧城市需组团作战
截至2015年9月，我国有超过500多个城市在建智慧城市或提出了相应规划，IT投资规模达2480亿元，年投资增长率达20.4%。随着我国的智慧城市建设进入高速发展，并在平安城市、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧园区等多个领域涌现出海量的市场机会，相关建设者和产业链也达成共识，智慧城市的建设非一己之力可完成。为此，华为与首批21家合作伙伴共同建立华为智慧城市生态圈。华为企业BG中国区总裁蔡英华说：“开放的原则、理念一致、能力互补是华为构建智慧城市生态圈的基本原则。
[新闻链接]标题：华为聚合产业链布局新型智慧城市
来源：中国科技网-科技日报
直击智慧城市的建设中的难点、痛点，在有首批21家合作伙伴加入的华为智慧城市生态圈行动计划细节披露的同时，国家信息中心与华为联合解决方案创新实验室也宣布挂牌成立。
智慧城市建设需组团作战
截至2015年9月，我国有超过500多个城市在建智慧城市或提出了相应规划，IT投资规模达2480亿元，年投资增长率达20.4%。随着我国的智慧城市建设进入高速发展，并在平安城市、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧园区等多个领域涌现出海量的市场机会，相关建设者和产业链也达成共识，智慧城市的建设非一己之力可完成。
目前可见的是，智慧城市的建设中涌现的难点、痛点需“合力解决”。对此，华为企业BG全球智慧城市解决方案部总经理郑志彬博士表示，与我国电子政务建设历程有关，“十二金”等信息系统都是按垂直业务部门来建设，造成了“纵强横弱”的现实情况。从技术层面来说，建设智慧城市最大的痛点是如何消除信息孤岛。此外，在一个城市中，通常会有上千种不同的行业应用，这些应用往往使用不同的平台来建设，导致不同厂家建设的信息系统如何兼容成为老大难的问题。与此同时，现在每个部门都有自己的机房，独立的软硬件平台，如何改造这些机房，共用硬件能力和平台能力，也是当前智慧城市客户要考虑的问题。
显而易见，智慧城市这个复杂的“巨系统”需要很多的业务应用开发商的支持，但对于大多数中小应用开发企业来说，他们认同一个好的平台能够支持业务快速开发和集成，以使他们可以快速快速响应市场需求、孵化创新方案、可以展示自己创新能力，而不用太多关注底层的硬件如何匹配、平台如何选择等。
为此，华为与首批21家合作伙伴共同建立华为智慧城市生态圈。华为企业BG中国区总裁蔡英华说：“开放的原则、理念一致、能力互补是华为构建智慧城市生态圈的基本原则。”这些合作伙伴在智慧城市领域各有专长，而华为仍旗帜鲜明地强调聚焦于ICT基础设施产品和解决方案，并将投入亿元基金和为生态圈伙伴在营销推广、品牌活动、技术支持、人才培养等诸多方面提供支持。同时，华为提出“专项激励”计划，用于联合解决方案开发落地和智慧城市项目拓展等方面。
联合创新实验室调动各方力量
国家信息中心和华为成立智慧城市联合创新实验室，不仅仅是为华为智慧城市生态圈和智慧城市研究中心企业组的合作伙伴验证解决方案，它的成立更为中国新型智慧城市的建设提供了新的契机。
针对国家信息中心和华为成立联合创新实验室的背景，国家信息中心副主任周民说：“真正建好智慧城市，是一项复杂的系统工程，智慧城市发展中的难点、痛点问题，都不是纯靠政府、纯靠技术可以解决的，必须有效整合政产学研用各个方面的力量。”
对建设新型智慧城市，周民提出了三点建议：一是以人为本的核心理念；二是创新新技术，充分发挥华为等龙头企业的作用；三是要融合发展，以联合实验室为依托，有效整合国家信息中心的工作成果和资源优势，与华为等企业开展更加全面、务实、多元合作。
国家信息中心信息化研究部副主任单志广表示：新型智慧城市应该是开放创新的系统建设，政府只是一小块，要把企业、公众更多地纳入进来。国家信息中心一直参与国家相关政策研究、制订与推进落实，承办新型智慧城市建设部际协调工作组秘书处、促进大数据发展部际联席会议秘书处、大数据专家咨询委员会秘书处。作为中国智慧城市发展研究中心，国家信息中心在智慧城市发展的政策研究、战略规划、顶层设计、实施方案、智慧产业方面具备充分的实力；华为则拥有先进的、完整的软硬件平台和成熟的解决方案，智慧城市联合创新实验室的成立是强强联合和优势互补。
据单志广介绍，智慧城市联合创新实验室将共同研发创新智慧城市技术和解决方案，进行智慧城市解决方案的综合性测试验证实验，双方共同开展云计算、大数据、物联网等方面的标准规范探索和验证工作，携手助力智慧城市新生态的形成。
中国工程院院士倪光南表示，越来越多的城市希望应用新技术新方案提升城市管理能力。只有各个环节的企业在各自领域做好自己擅长的事情，积极创新，才能更好地推动智慧城市建设，但科技发展的创新之路大企业更有责任。
太极
推动新型智慧城市 太极希望成为新生态公司？
李存国表示，新型智慧城市建设从目标、内容以及体制机制的变化，同样也带来了ICT企业提供相关技术和服务的模式的变化，过各ICT企业为城市进行服务相对是分散的，各自为战的，而新型的智慧城市建设目标下则要求厂商之间要携起手来，以生态化和联盟化、协同化的方式组织起来，共同为城市服务。
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来源：中国电子报
网络强国战略、国家大数据战略、互联网+行动计划等一系列国家战略的实施，极大地推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进。最近，“新型智慧城市”被频频提及。“新型智慧城市”和“智慧城市”有什么区别？在推动新型智慧城市的发展上，应该采取什么思路？面对“新型智慧城市”ICT企业策略出现了什么“变奏”？日前，《中国电子报》记者采访了太极智慧园区创新中心总经理李存国。
强调国家与城市，城市与城市实现高效协同
智慧城市的建设并非今天才开始，自从2008年IBM提出智慧地球，2010年上海世博会的主题定为“城市，让生活更美好”之后，世界各国正在推进的智慧城市建设开始受到越来越多的关注。随着智慧城市建设的推进、各种实践经验的不断积累以及面临的挑战不断变化，事实上智慧城市的建设正在走向深入。
2015年12月在乌镇举行的第二世界互联网大会上，中国电科提出了新型智慧城市建设的新理念。其后“新型智慧城市”开始被高度关注和频频提及，以福州、深圳和嘉兴为新型智慧城市建设的试点工作正在稳步推进。
究竟什么是新型智慧城市，新型智慧城市与过去的智慧城市有什么区别？
李存国说：“中国电科总经理樊友山对新型智慧城市有过这样的描述‘新型智慧城市’是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。”
在李存国看来，新型智慧城市与过去的智慧城市相比较，有几个突出的不一样的地方：一是过去谈智慧城市，主要是从城市的角度来谈高效运营，很少从国家的角度，城市群的角度，中央和地方之间实现高效协同的角度来协同推进，新型智慧城市的核心是推动国家治理现代化。二是过去谈对老百姓需求的满足、对百姓服务的提供，是相对分散的，是从点上需求来推动的，现在希望强调全程、全时的高效服务。三是更加强调网络空间安全。四是更强调数据共享、大数据挖掘、大数据分析，使得决策更科学，配置更合理。
而要实现这样的新型智慧城市是需要“六个一”的，即“一个开放的体系架构、一个共性基础网、一个通用功能平台、一个数据体系、一个高效的运行中心、一套统一的标准体系”等“六个一”。
李存国认为，新型智慧城市和智慧城市在所需的技术上变化不大，但是在建设的内容目标和体制机制上有变化，过去推进智慧城市信息化是支撑，现在的提法信息化是核心动力，信息技术改变监管模式和服务模式。
ICT生态协同推进
李存国表示，新型智慧城市建设从目标、内容以及体制机制的变化，同样也带来了ICT企业提供相关技术和服务的模式的变化，过各ICT企业为城市进行服务相对是分散的，各自为战的，而新型的智慧城市建设目标下则要求厂商之间要携起手来，以生态化和联盟化、协同化的方式组织起来，共同为城市服务。
李存国提及了新型智慧城市建设企业联盟，这个联盟是在中央网信办、国家发改委、工业和信息化部等部委的领导和支持下，于2015年12月在第二届世界互联网大会上成立的，目前成员已由初期的22家增长至60家。最近新型智慧城市建设企业联盟第一届联盟大会暨第一届理事会在北京召开，中国电科被选举为理事长单位。而太极是中国电科执行和推进新型智慧城市的重要支撑单位。在深圳、福州和嘉兴这三个新型智慧城市首批标杆市的建设上，太极主要扮演集成商角色，目前这三个试点城市的顶层设计已经通过评审，相关实施工作正在积极稳步推动中。
李存国从联盟以及太极在新型智慧城市中所做的事情，谈到了眼下企业级市场的变化。李存国说，目前大家都在谈生态，都在提及未来的公司是生态公司，我们也在思考太极如何在新的形势重构竞争力。要想成为领头羊型的公司，就必须能够在执行国家战略的重大项目上真正扮演国家队，“国家有事情想到你，其他企业愿意跟着你”，只有这样才能够成为真正的生态公司和平台公司，所以从战略上到产品技术上都需要朝这个方向去推进。而在新型智慧城市上，太极通过这些年的积累，在顶层设计能力和平台的构建能力上都有比较强的竞争力，可以带领联盟上的企业一起去服务新型智慧城市建设的需求。
驱动力
中国电科
新型智慧城市要靠技术和政策两轮驱动
智慧城市的建设由过去政府主导的模式逐渐向PPP模式转换，如此各个企业在里面承担不同的角色，共同携手促进智慧城市的健康有序发展。政府平台还应该承担为企业和市民提供便捷的服务，使人民群众有获得感；使得企业获得开放数据带来的实惠，同时能将企业的数据为政府所用。
[新闻链接]标题：新型智慧城市要靠技术和政策两轮驱动
来源：中国城市报
日前，历时三天的第二届中国智慧城市国际博览会京举行。会议期间，新型智慧城市成为与会嘉宾探讨最多的话题之一。中国城市报总编辑解树江在主持“新型智慧城市创新与运营”分论坛时提出： 探讨新型智慧城市，就要厘清和过去的智慧城市建设有哪些区别，采取哪些与之不同的建设举措和解决方案，以及要规避掉过去建智慧城市时所出现的一系列问题。就此，来自中国电子科技集团、西安艾润物联网技术服务有限责任公司、中冶京诚工程技术有限公司、深圳市打令智能科技有限公司、上海三思电子工程有限公司、北京稀土之光科技有限公司的六位新型智慧城市的一线建设者从实践到理论进行了抽丝剥茧式的研讨和总结。
中国电子科技集团首席科学家郑爱民：
新型智慧城市要靠技术和政策两轮驱动
我认为新型智慧城市应有四层含义，一是单一城市的智慧不是智慧城市，它一定要和周边乃至全国其他的城市产生联系，才能够达到智慧城市的要求。二是智慧城市是一个网络空间，人们从出生到离世所涉及的所有信息动态都应在这个空间里得到体现。三是智慧城市是一个数据的总和，在智慧城市建设中要对此进行统筹和整合，从而开发、建设、管理好城市数据库。四是新型智慧城市不像过去的智慧城市，是一个靠技术甚至应用来引领的城市，而是要靠技术和政策性的体制机制这两轮来进行驱动的城市。如政策方面，目前没有数据的保护机制和交易机制，以及哪些该由政府保护、哪些该由企业保护的相应政策和法规。
从政府的视角设计，新型智慧城市的总体架构应该有三层：第一层是一套完整的或者统一的、共享的信息基础设施。这里面涵盖了互联网、物联网；其中，互联网含有电子政务外网、电子政务内网，这些网络能够在政府的指导下进行建设。这就是智慧城市的网络问题。第二层是智慧城市的资源平台，也就是计算成熟的平台要进行统建共享，避免过去那种分散建设的模式。第三层是政府要有一个中间的通用功能平台，现在称之为PaaP平台，打通信息壁垒，优化整合，实现业务流程的重组，提高效率。
政府平台还应该承担为企业和市民提供便捷的服务，使人民群众有获得感；使得企业获得开放数据带来的实惠，同时能将企业的数据为政府所用。
最后，智慧城市的建设由过去政府主导的模式逐渐向PPP模式转换，如此各个企业在里面承担不同的角色，共同携手促进智慧城市的健康有序发展。
西安艾润物联网技术服务有限责任公司董事长王林祥：
智慧停车
从技术到商业化的演进
我们研发了城市级的互联网+智慧停车的4.0平台，主要是解决停车难，提高社会效率，促进城市的缓堵保畅，盘活车位的资源。该平台所应用的技术主要是智能硬件+云平台+移动终端。这个智能硬件是以嵌入式技术应用于停车场管理，淘汰了个人电脑，终端就是移动平台，数据在云平台里面进行管理。
我们的系统通过移动平台送到停车场的管理者的手机端上，他可以实时了解停车场现场运营情况。把线上和线下打通，使得线下的停车场所有的数据，包括有收费员的，进出停车场车辆的，后台管理者的等等；不同的管理者，可以用自己的终端来对前端的各种操作实时进行管理。
我们为车主提供了APP。我们为城市的管理提供了一个多级的管理平台，可以为集团化客户、城市的不同专业部门以及城市的政府提供服务。我们的系统分别可以在不同的领域打造不同的专业应用平台，比如开车去医院就医，会出现没有挂号的人先把停车位占了，而网上挂号的人却找不到停车位。通过我们的管理可以使网上挂号的人和临时来挂号的人能够达到数据上应用的平衡，从而实现均衡地应用停车位。
目前，我们的技术在上海的国际会展中心、北京国家大剧院、秀水街，还有大学里面、五星级酒店都得到了应用。
北京稀土之光科技有限公司董事长周明强：
从点线面
破解城市停车难
造成城市中的停车难问题有很多原因，如规划问题、设计问题、投资不足问题，以及车辆的发展和停车场建设滞后所造成的矛盾等问题。而这些问题由相关政府部门来解决。作为一个技术公司要做的是如何从技术角度破解停车难的问题。
所以，我从点线面的技术角度分析，每一个私人车位就是一个点，现在的私人停车位基本上是一个车配一个位，自己不用别人也不能用，这实际上有悖于共享经济、共享模式。经过一段时间的研究，我们通过地磁锁来作为单个停车位的精准管理手段，地锁能够很好地把这个单个车位管理好。通过电子地图来做一个索引，只要使用这个车位的车就能够精准地找到这个位置。白天外出上班的车主把车位留给其他车辆使用，不仅提高了车位使用率还会为车位主人增加使用费收入。
现在无论是路边停车场还是收费停车场，是一个线。但是在信息共享以及综合利用方面还很欠缺，我们可以提供包括有电子围栏在内的技术来控制车辆的精准管理，对室内、地下车库的车辆精准定位，这会解决很多女士到地下车库停车进出难的不便。
由点和线汇集在一起就对整个城市的停车难问题有了比较理想的解决方案，这促使整个停车局面的大为改观。一是对于单个的点，因为别人可以分享自己的停车位而有了一定的收益；二是提升了停车场的利用率；三是对于动态交通，可以缓解路面交通压力。
由此可见，以点线面的技术创新破解城市停车难，方可实践出智慧城市运营的新模式。
中冶京诚工程技术有限公司常务副总裁张宝岭：
让工业智能与城市同行
中国制造2025，为钢铁领域中已经用到的各种技术（如数字化的智能工厂、虚拟现实等）引入智慧建筑、智慧管廊、智慧交通、智慧医疗等城市领域开启了便利之门。
其中，在管廊建设中我们将监控运维、虚拟现实、全生命周期管理等技术一项一项地应用到实际的管廊建设中去，最终达到一体化、智慧化、生态化。
智能向智慧的升华，通过智能工厂把传感器、物联网这些监控技术应用到整个城市，最终发展目标是政府获得名，实现高效、人性化；产业获得利，有持续的发展；人民有获得感，形成粉丝级别的人口聚集。要达到这样的目标，我们在城市规划、建设、运营整个基础数据，都需要我们各种环节的工作。真正智慧城市的发展，实际上是需要技术+资金，还有一个很好的理念让城市找到发展的动力源。
钢铁企业的智能技术如果能满足人类日益增长的心灵需求，与城市的发展同行，那么这个企业的发展就有未来。
深圳市打令智能科技有限公司市场部总经理陈立：
打令智能让生活更有品质
移动互联网的发展报告指出，互联网的下一个发展机会是智能互联网。智能互联网是以现有的互联网技术为基础，以平台硬件为载体，结合当前的信息交互协议和交互约定，在人、云以及终端之间处理数据分析等一系列的智能化网络。智能化网络具有高速移动互联网化的特质，它具有智能感知的综合能力。智能互联网更强大的能力在于和传统行业做很好的互联，帮助传统行业提高它的服务和整体转型能力。
在未来任何人在任何地方，都可以通过智能硬件去产生连接，比如VR眼镜，智能机器人，以及很多新型的智能设备。这种新型的智能设备，它产生的连接是和个人的生活场景紧密相关的。
智能互联网的本质在于构建新的服务理念和服务体系以及服务生态。打令智能更关注智能互联网能够探索出什么样的新商业模式。
为此，我们提出了一整套智能硬件+的解决方案，打令智能基于这个方案提出了智能+解决方案。我们想通过平台型智能硬件，比如当前的超级平台型机器人，和传统行业做很好的联盟，进驻到家庭场景里面，帮助传统行业做很多新应用的互联。这个项目已于今年七月中旬应用到一个服装行业，它把机器人和女主人的目标客户群做了很好的结合。打令智能在解决用户痛点和探索商业模式方面有了比较前瞻性的进展，让智能互联网使各行各业变得更加智能化，让我们的生活更有品质。
上海三思电子工程有限公司总工程师姜玉稀：
让智慧路灯照亮城市智慧
高效、节能、智能是智慧城市发展的应有之义，智慧路灯恰好承载了这些特质。一是它本身具有一个非常好的天然位置优势，分布在城市的各个角落； 二是它自带配电。解决了物联网设备的两个最大问题，一是布点问题，二是供电问题。所以我们把路灯和物联网结合起来，形成智慧城市的神经末梢，可以做到节能照明、信息发布、信息采集、传输以及应急电源。
所以把物联网架构到路灯上，成为灯联网，由一个核心，四张网构成。核心就是灯联网，利用路灯的位置组成一个位置网，包括GPS或者北斗，利用它的位置，对这些导航进行补充。可以助力智慧交通，可以引导停车，监控车辆，甚至一些违章的取证。可以构筑安防的天网，从路灯的结构进行WIFI和摄像头的集成，可以对人流量和群体事件，包括一些突发事件的监控和应急。
目前我们研制的智慧路灯集成了八大功能，包括传感器、智能照明、视频监控、无线网络、信息发布、紧急呼叫和充电装、IFID。把路灯系统和传感器系统结合起来，解决了物联网一部分传感器的供电问题和布点问题。其中这些传感器可以安装在土壤、地面、桥梁桥洞，管网，路灯作为一个中转。通过这些路灯，可以对城市或者园区里面发生的所有事情进行一些管理，如在交通环境、公共安全、照明和市政方面。
评价体系
中兴
评价指标体系是新型智慧城市建设的关键保障
针对目前我国智慧城市重建设轻管理、轻业务、重技术等普遍现象，孙鹏提出，评价体系不仅仅关注建设，更需包含规划、建设、运行/运营的全生命周期，要从城市管理的效率、与市民互动的结果、产业发展的依赖度等角度对智慧城市运营管理进行评价；要体现顺应信息化发展趋势的集约化、平台化建设思路，搭建跨部门、高覆盖度的开放性ICT平台与数据互联互通机制，为智慧应用及行业创新提供可持续性的信息化支撑与机制保障。
[新闻链接]标题：中兴孙鹏：评价指标体系是新型智慧城市建设的关键保障
来源：光明网
随着国家发改委将牵头多部委评选出100个新型智慧城市试点的消息持续发酵，新型智慧城市的建设已成为业界关注焦点。8月10日下午，中国智慧城市发展与评估指标体系建设专家研讨会在北京召开，北京大学教授、工信部原副部长杨学山、中国互联网协会副理事长高新民、中国信息协会副会长杜链、沈阳大数据管理局副局长姚羽等智慧城市领域的领导与专家，以及中兴通讯等领军企业代表共同出席了会议。
本次研讨会由中国社会科学院信息化研究中心、中国智慧城市产业联盟与国脉研究院联合主办，邀请权威学者与专家探讨新型智慧城市建设与发展方向，组建中国智慧城市评价指标体系专家库，并现场发布了新型智慧城市建设评估指标体系的征求意见稿，旨在通过建立科学评价体系，引领我国新型智慧城市的快速、健康、良性发展。
中兴通讯智慧城市学院院长孙鹏发言
作为智慧城市顶层设计多年的实践型专家，中兴通讯政企事业部总工程师、中兴通讯智慧城市学院院长孙鹏受邀在会上发表了主题演讲，对研讨会未雨绸缪建立评价指标体系的作法表示了高度的认同。国外相关机构的研究已经表明，几乎每个失败的信息系统建设案例都与缺乏及时和必要的评价体系有很大关系，更何况规模、复杂性远超IT信息系统项目的智慧城市建设。结合多年的智慧城市建设实践，孙鹏认为评价指标体系是智慧城市建设成功的核心与关键保障之一。
孙鹏表示，国家层面的评价体系首先需要指明总体方向。在中国智慧城市利民、兴业、善政的共同需求下，按直辖与副省级城市、地级市、县级市以及特色小镇等四类进行分级，贴近不同规模城市需求，设计不同的指标要求，切实推进国家标准的落地。
针对目前我国智慧城市重建设轻管理、重技术轻业务等普遍现象，孙鹏提出，评价体系不仅仅关注建设，更需包含规划、建设、运行/运营的全生命周期，要从城市管理的效率、与市民互动的结果、产业发展的依赖度等角度对智慧城市运营管理进行评价；要体现顺应信息化发展趋势的集约化、平台化建设思路，搭建跨部门、高覆盖度的开放性ICT平台与数据互联互通机制，为智慧应用及行业创新提供可持续性的信息化支撑与机制保障。同时，既然是对城市结果的评估，评价体系的数据应特别关注在城市现有体系直接获取数据，从而加强评价体系的科学严谨性与实际可操作性。
据了解，中兴通讯是我国最早进入智慧城市领域的厂商之一，参与了全球40个国家、140多个智慧城市建设，不仅率先发布了智慧城市白皮书《中国智慧城市规划与建设》，推动我国智慧城市相关理论的研究及标准制定，还积极参与国际标准化工作，如加入EIP SCC推进欧洲智慧城市标准化，探索开展国际城市间标准化合作等，已经成为全球智慧城市建设的推动者与行业标准制定的参与者。
