广东深圳：“一社区一街区” 推动城市管理融入基层治理
近年来，广东省深圳市深入推进“街区制”城市管理进社区工作，构建“市统筹、区实施、街道管日常、社区协同治理”四级工作模式，按照“一社区一街区”细化治理单元，每个街区至少配备一名城市环境事务专员作为街区环境责任人，建立包干责任制，对街区环境问题实施全流程闭环管控，推动城市管理融入基层治理。
构建“三个一”核心框架
“街区制”城市管理进社区的核心内涵可概括为“三个一”治理架构，贯穿管执合一、建管一体、条统块抓、以块为主的治理思路。
打造枢纽型运行平台。在街道层面整合搭建城市环境治理中心，构建集约高效的运行体系，统筹开展“街区制”城市管理进社区工作，推动管理、建设、执法无缝衔接，实现条线业务督导与属地街区落实有机结合，切实把治理责任压实到街区一线。
健全包干责任机制。建立以街区为单元的城市环境治理包干责任制，每个街区至少下沉一名公务员担任“街区城市环境事务专员”，作为街区环境责任人，统筹协调街区各类事务。构建“专员抓管理+第三方运维做服务+社区党委聚人心”格局，协同推进街区城市环境精细化治理。
构建多元共治体系。坚持共建共治共享，形成政府端牵头、市场端跟进、社会端协同的“三端联动”齐抓共治格局，推动各方力量在街区平台集结整合，把精细化管理的“绣花功夫”覆盖到每一条道路、每一个角落、每一处细节。同时，坚持日常运维与应急响应平战结合，确保常态治理有力度、应急处置有速度。
打造特色治理示范样板
深圳市先后出台配套方案、试点操作指引，推动“街区制”改革稳步落地。目前全市10个区74个街道共划分697个街区，配置741名街区城市环境事务专员；首批13个街道试点工作顺利完成，形成一批可复制、可推广的实践经验。城市环境精细化治理系统已在福保、横岗等街道试点启用，后续将逐步在全市推广，以数字化手段为街区治理赋能。通过改革，城市管理力量持续扎根社区，基层治理基础不断夯实，为完善网格化治理、升级吹哨报到机制提供了有力支撑。
试点推进过程中，涌现出一批特色治理样板。坂田街道创新推出志愿者赋能城市管理“红蓝CP”计划，组建覆盖12个街区、200余人的美丽街区志愿服务队。志愿者常态化参与市容巡查、文明劝导、环境清洁，在占道整治现场开展柔性劝导，搭建执法人员与摊贩的沟通桥梁，构建“志愿红+执法蓝”协同共治格局。截至目前，累计出动志愿者5000余人（次），开展各类行动600余次。
作为试点标杆，福保街道持续深化“三端融合”共治体系，其“门前三包”工作经验在全市范围推广。街道依托街区环境治理中心开展兵团式环境攻坚，实现非机动车乱停放减少超55%、超门线经营减少超90%、市容秩序投诉量下降超60%；建成智能环卫引领区，搭建“环卫+绿化+市容”智慧运维体系，环卫问题平均响应时间由30分钟压缩至5分钟；设立城市美学工作室，推进街区微更新，焕新石厦西街、厦日里等主题街区，联动赛事IP激活街区烟火气，带动商圈客流量、消费额均增长超30%。
相关负责人表示，深圳市将持续深化“街区制”改革，推动城市管理深度融入基层治理，重点从三方面发力筑牢长效机制。推进标准化建设，出台专项工作指引，规范各类问题处置流程，探索建立全过程量化评价机制。加快数智化升级，依托数智城管一体化平台，完善城市环境精细化治理信息系统，打通四级数据链路，实现问题智能预警、任务精准派发、处置全程可视。深化共治化实践，搭建多方共治平台，引导“两代表一委员”、居民、物业服务企业、商户、志愿者参与街区治理，用好“门前三包”、共建花园等载体，推动共建共治共享成为街区精细化治理常态。
